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关于《峨眉山市城镇工业用地转型发展商服、公共管理与公共服务业办法(试行)》的政策解读
信息来源:峨眉山市国土局 发布时间:2019-01-29

关于《峨眉山市城镇工业用地转型发展商服、公共管理与公共服务业办法(试行)》的政策解读

盘活、消除大量的城镇低效用地和闲置土地,提高土地利用效率,促进土地的节约集约利用。同时提升城市形象,丰富商业业态,增加就业岗位。峨眉山市国土资源局牵头制定了《峨眉山市城镇工业用地转型发展商服、公共管理与公共服务业办法(试行)》(以下简称《办法》),该办法已于201914日印发实施。

一、《办法》制定的政策依据:《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(国土资发〔2016147号)、四川省人民政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》(川府发〔201617)、四川省国土资源厅《关于深入推进城镇低效用地再开发的实施意见》(川国土资发〔2017109号)、四川省国土资源厅《关于贯彻落实省政府〈促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施〉的实施意见》(川国土资发〔201666号)等。

二、《办法》起草过程:201811月初,按市政府工作要求,市国土资源局牵头草拟了《峨眉山市城镇工业用地转型发展商服、公共管理与公共服务业办法(试行)》。118日,市土委会对该办法进行了审议;随后市国土资源局根据土委会审议意见,对该办法进行了修改完善。119日,市国土资源局通过党政网发出《关于征求修改意见的函》,征求市级相关部门对该《办法》的修改意见;同时,在市政府门户网站发布了《关于〈峨眉山市城镇工业用地转型发展商服、公共管理与公共服务业办法(试行)(征求意见稿)〉公开向社会征求意见的公告》,公开征求社会公众意见。

三、《办法》主要内容:制定依据、基本原则、适用范围、适用条件、土地出让价款评估及缴纳方式、办理程序、其他相关规定。

四、办理具体流程:一是土地权利人按原土地用途和新土地用途同一区域基准地价差额的30%预交土地出让金;二是土地权利人向土地行政主管部门提出转型申请,并提交相关申请材料(申请报告、土地权属证明材料、自持物业比例承诺书等);三是土地行政主管部门审查申请资料齐全后受理;四是核实申请转型土地是否纳入收储范围;五是核实土地出让合同、土地权属、抵押登记等情况;六是核查申请转型土地是否构成闲置及是否存在违法用地情况(如存在违法用地情况,需依法查处到位后方可办理);七是征求发改、经信、规划、商务、旅游、环保、安监等部门意见;八是土地权利人按环保部门要求开展场地环境调查或风险评估论证及委托有资质的单位编制规划设计方案;九是规划部门出具新的规划条件;十是市土委会审议;十一是地权利人委托经市土地行政主管部门认可的评估机构进行土地“双评估”(评估费用由土地权利人承担);十二是土地出让金会审小组对需补缴土地出让金进行集体会审;十三是市人民政府审批;十四是土地行政主管部门与土地权利人重新签订土地出让合同;十五是土地权利人缴清土地出让金后办理不动产登记(备注自持物业年限)。

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